A l’occasion des 25 ans de l'INET, François Deluga, Président du CNFPT, a confié à Yohann Nedelec, administrateur du CNFPT, l’élaboration concertée d’un nouveau projet pour l’institut, dans le prolongement du projet d’établissement du CNFPT 2022 - 2027. Ce projet a été adopté le 28 juin par le Conseil d’Administration du CNFPT, à la suite d’une large concertation auprès des instances partiaires de l’établissement, des organisations syndicales mais aussi des usagers de l’institut, des associations de cadres territoriaux et des associations d’élus locaux composant la coordination des employeurs territoriaux.
Ces nouvelles orientations stratégiques s’appuient sur les atouts de l’INET pour adapter l’accompagnement et la formation de ses élèves mais aussi de l’ensemble des cadres dirigeants de la fonction publique territoriale, aux enjeux contemporains.
L'INET s'engage ainsi à combiner excellence, proximité et ouverture pour répondre aux besoins en constante évolution des collectivités locales et de leurs agents. Cette feuille de route poursuit ainsi, en le renouvelant et en l’actualisant, l’engagement porté par l'INET depuis 25 ans en faveur de la décentralisation et du développement des compétences des cadres dirigeants territoriaux et de la spécificité de la fonction publique territoriale.
Plus de 500 personnes associées
Le nouveau projet de l'INET s'est construit avec l'ambition de concerter un ensemble large d'acteurs pour fixer le cap et le sens que le CNFPT devait donner au développement des compétences des cadres dirigeants de la fonction publique dans un environnement en mutations. Le CNFPT a ainsi mené une vaste concertation pour répondre précisément aux besoins et aux attentes des collectivités et de leurs cadres dirigeants.
Plus de 500 personnes ont été associées à cette démarche, dont des élus du Conseil d'administration du CNFPT, des membres du Conseil National d'Orientation (CNO), des représentants des associations d'élus, des organisations syndicales, des directeurs généraux, des anciens élèves et stagiaires de l'INET, des représentants des établissements du réseau des écoles du service public (RESP), des universitaires, des intervenants-formateurs, des représentants des structures partenaires de l'INET, ainsi que les services du CNFPT et l'ensemble des agents de l'INET.
Cette méthode de concertation, à l’écoute et en lien avec les principales parties prenantes de l’avenir de l’INET, sera régulièrement mobilisée pour ajuster la trajectoire à suivre pour la mise en œuvre opérationnelle du projet de l’INET.
Les cadres dirigeants, acteurs de la spécificité territoriale
Le projet de l'INET vise à traduire les objectifs spécifiques de formation des cadres dirigeants, liés à leur place et à leurs missions particulières, pour éclairer les choix stratégiques du projet. Il identifie deux catégories d'enjeux auxquels sont confrontés les cadres dirigeants territoriaux :
- Le cadre dirigeant conduit, aux côtés des élus, la transformation de l'action publique locale. Cela implique d'être en capacité de répondre au défi démocratique, aux attentes des usagers, aux défis des transitions et particulièrement de la transition écologique, et à l'attractivité du service public. Le cadre dirigeants participe à un projet de territoire multi-acteurs et multi-échelles, porté par les élus, lequel doit trouver un équilibre entre les besoins des citoyens, les ressources du territoire, les moyens disponibles et l’organisation en place avec les agents
- Le cadre dirigeant garantit durablement l'efficience de l’action publique locale. Il doit contribuer à la qualité du service public actuel, anticiper l'adaptation aux besoins du service public de demain et construire la fonction publique de demain dans le cadre d'un dialogue social de qualité. En permanence, le cadre dirigeant doit ainsi envisager l’avenir par une approche prospective et en veillant à évaluer en continu les actions menées.
Développer les compétences des cadres dirigeants en alliant excellence, proximité et ouverture
Les choix stratégiques retenus dans le projet de l’INET déclinent les réponses du CNFPT aux objectifs spécifiques de formation des cadres dirigeants, en s'appuyant sur trois piliers essentiels : excellence, proximité et ouverture.
- Amplifier un modèle unique et originale au service de l'excellence :
- ancrer les formations de l’INET dans les réalités des cadres dirigeants
- offrir aux cadres dirigeants d’aujourd’hui et de demain les outils pour répondre aux enjeux futurs et aux incertitudes
- ajuster les contenus des formations actuelles
- contribuer à la vitalité démocratique et « faire société »
- Faire évoluer l'offre de formation au service des valeurs du service public et de l'exigence républicaine :
- affirmer l’importance de la place des élus dans les parcours et les cursus de formation
- affirmer l’engagement citoyen et responsable de l’Institut
- développer l’accessibilité et la notoriété de l’INET pour élargir les publics accueillis
- Encourager l'innovation pédagogique avec les territoires et à leur service :
- de nouveaux équilibres pédagogiques à trouver
- des expertises et des expériences des territoires à valoriser et capitaliser
- contribuer à la réflexion sur le service public de demain
- Confirmer l'importance des partenariats au service de la formation des cadres dirigeants :
- affirmer le rôle de l’INET au sein du réseau des écoles du service public et en Europe
- accroitre la coopération avec les grandes écoles et les universités
- poursuivre les collaborations et les partenariats engagés pour l’élaboration du projet
- développer davantage le réseau des élèves et stagiaires de l’INET
Former avec exigence des cadres dirigeants territoriaux et rayonner sur l'ensemble du territoire dans l'offre de formation proposée à tous les agents
Au-delà de l’offre proposée à l’INET pour la formation initiale et continue des cadres dirigeants territoriaux, l’Institut conçoit l’offre de formation du CNFPT dans les champs relatifs au pilotage, au management, aux ressources, à l’innovation et à l’action européenne. Elle se déploie sur tout le territoire national via les délégations régionales du CNFPT. Ce modèle unique et encore trop méconnu sera conforté et plus largement valorisé.
- Valoriser l'action de l'INET comme acteur majeur de la conception nationale de l'offre de formation du CNFPT et renforcer les synergies :
- accroitre la notoriété d’une offre conçue avec l’ensemble des structures du CNFPT, déployée sur tout le territoire et à destination d’un large public
- renforcer les synergies entre formation des cadres dirigeants et conception de l’offre nationale de formation au bénéfice de l’ensemble des agents territoriaux
- Accentuer le rôle de recherche et développement de l'INET sur le management, l'innovation, les ressources et l'action européenne :
- conforter la prise en compte des enjeux de management, des RH et d’innovation au cœur de la transformation des territoires
- conforter les approches systémiques au bénéfice des professionnels acteurs de ces thématiques
Documents à télécharger
Retrouvez ci-dessous le projet de l'INET et la synthèse.